讓清泉流進(jìn)千家萬(wàn)戶

“我祖祖輩輩生活在大山里，千百年來(lái)都是挑水喝，打開(kāi)水龍頭就能用上干凈的自來(lái)水，這是想都不敢想的事情。感謝習(xí)主席，感謝你們這樣的好干部，一定要喝杯茶再走！”春節(jié)前夕，我市修水縣大橋鎮(zhèn)黃洋坪村村民吳愛(ài)清緊握著在當(dāng)?shù)卣{(diào)研的省水利廳廳長(zhǎng)羅小云的手，激動(dòng)地說(shuō)道。

這是我市全力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工作的一個(gè)縮影。市委、市政府將農(nóng)村安全飲水工程作為扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，“十二五”以來(lái)，共建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目432個(gè)，受益人口達(dá)202.64萬(wàn)。截至當(dāng)前，全市農(nóng)村飲水安全集中工程供水率達(dá)到86.7%，自來(lái)水普及率達(dá)到76.1％，規(guī)模以上供水工程水質(zhì)出廠合格率達(dá)到100％，小型工程供水保證率達(dá)到85.1％，其它工程供水保證率達(dá)到91.2％，城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋行政村比例達(dá)到81.5％。水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、取用便捷的農(nóng)飲工程散布在1.88萬(wàn)平方公里的贛北大地之上，為350余萬(wàn)農(nóng)村百姓送去汩汩清泉。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”以來(lái)，我市通過(guò)整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新投融資模式、自籌財(cái)政資金，累計(jì)投入資金17985.35萬(wàn)元，用于農(nóng)村安全飲水工作。“十三五”時(shí)期，全市農(nóng)村安全飲水工程主要方向由擴(kuò)大覆蓋面轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟烫嵘ぷ鳎ㄔO(shè)資金由中央和省級(jí)投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤酵顿Y為主。針對(duì)農(nóng)飲工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水保證率低、水質(zhì)合格率低的“三低”現(xiàn)象和已建工程出現(xiàn)問(wèn)題幾率高、報(bào)廢率高的“兩高”問(wèn)題，2016和2017年度，在不增加原計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)的情況下，市本級(jí)財(cái)政投入2174.68萬(wàn)元用于農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，每個(gè)項(xiàng)目平均增加建設(shè)資金20萬(wàn)。這些項(xiàng)目取水、凈水、輸水等方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，較之前的項(xiàng)目有了巨大提升。“十三五”以來(lái)，全市共建成110處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)飲項(xiàng)目，覆蓋貧困村387個(gè)，受益人口509631人。堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持保障了農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程順利推進(jìn)，助推了脫貧攻堅(jiān)、全面小康和鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

高效率建設(shè)工程

農(nóng)村安全飲水工作是解決“兩不愁、三保障”中第一位的工作，是實(shí)實(shí)在在的民生工程。在“十三五”開(kāi)局之年，為高效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)飲鞏固提升工作，市委、市政府對(duì)“十三五”時(shí)期的農(nóng)村飲水工作進(jìn)行了重新規(guī)劃，科學(xué)部署了全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程推進(jìn)步驟，同時(shí)加大了對(duì)修水縣、都昌縣兩個(gè)貧困縣的支持力度。要求市發(fā)改委、財(cái)政局、水利局等職能部門(mén)，在農(nóng)飲工程上做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、資金優(yōu)先下達(dá)、技術(shù)優(yōu)先指導(dǎo)、完工后優(yōu)先驗(yàn)收。2015年以來(lái)，我市每年都組織水利、衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)對(duì)全市農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果納入對(duì)縣（市、區(qū)）政府的科學(xué)發(fā)展考核體系。通過(guò)科學(xué)部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等措施，有效保證了工程的高效率建設(shè)，2016年規(guī)劃建設(shè)的35個(gè)項(xiàng)目、2017年規(guī)劃建設(shè)的75個(gè)農(nóng)飲鞏固提升項(xiàng)目，均于當(dāng)年完工并投入使用，極大的惠及民生。

高實(shí)效利民惠民

農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)多面廣、獨(dú)立分散，過(guò)去存在管護(hù)主體缺乏、供水可靠性和保證率不高等問(wèn)題。我市積極探索制定《九江市農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理規(guī)程（試行）》，對(duì)國(guó)有國(guó)營(yíng)、國(guó)有民營(yíng)、民有民營(yíng)的農(nóng)飲工程項(xiàng)目主體進(jìn)行劃定，對(duì)區(qū)域內(nèi)集中供水工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)工作提出明確要求。根據(jù)各地實(shí)際分別制定了水費(fèi)、初裝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了各類農(nóng)飲工程有人負(fù)責(zé)，有人管事，有人做事，增強(qiáng)了農(nóng)飲工程主體責(zé)任、安全責(zé)任。通過(guò)編制《九江市地表水功能區(qū)劃》《九江市地下水利用與保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》《九江市國(guó)家重要飲用水源地保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》等，對(duì)全市主要江河湖泊納污能力和限制納污指標(biāo)進(jìn)行了擬定，連續(xù)多年開(kāi)展飲用水源地聯(lián)合執(zhí)法，有力地保障了飲用水源地安全。通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）集中供水工程月檢測(cè)、社會(huì)購(gòu)買檢測(cè)服務(wù)、防疫檢疫部門(mén)檢測(cè)等措施，保障了農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)安全。通過(guò)政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力，促進(jìn)了農(nóng)飲工程正常運(yùn)營(yíng)管護(hù)，使得該地區(qū)農(nóng)飲工程持續(xù)高效地為農(nóng)村百姓安全飲水發(fā)揮作用。

“飲水安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，讓清泉流進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓所有人民都能喝上干凈放心的水，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好需求的現(xiàn)實(shí)需要，更是一名水利戰(zhàn)線上黨員干部義不容辭的責(zé)任。“市水利局主要負(fù)責(zé)人向記者表示，今后將加大力度，加快對(duì)分散性供水和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)工程實(shí)行升級(jí)配套改造，切實(shí)辦好農(nóng)村安全飲水這件民生實(shí)事，為我市脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興大計(jì)提供更加有力的水利支撐。